香港特區政府公佈新一年度財政預算案，想起多年前曾經有一來自中國大陸的拍檔說：「你們香港人現在享有的東西，1997年之前英國統治年代有沒有這麼好給你們香港？」
說此話者，當時指的是香港人享有的權利、自主、選舉等等。說此話者，雖然曾經踏足香港，卻明顯不清楚了解香港過去的真實情況，只是政治掛帥，想當然地認為英國統治下的香港「水深火熱」！不知道香港人1997年前可以辱罵英女皇，可以醜化英國國歌，可以反對港英的財政預算案。
當然，香港人現在仍然可以辱罵英國國王，可以醜化英國國歌，但不能「煽動仇恨北京中央」，不能「醜化中國國歌」。至於港府財政預算案，近年審理的「47人案」，就是以「陰謀否決財政預算案，從而癱瘓特區政府」之名判罪。這都是「依法」治罪，「有法可依」！
近千億盈餘變赤字
先看看香港財政的實際情況，翻閱資料，1997年香港的財政盈餘約為920億港元。當年香港財政盈餘的主要原因包括：第一，經濟增長。1997年之前，香港經濟一直連年表現強勁，經濟活動蓬勃，帶來大量稅收和其他收入。
第二，經濟增長中，尤其是土地賣地收入。土地銷售和相關收入是香港政府的重要收入來源之一。1997年之前，土地市場表現一直連年良好，政府從土地銷售中獲得可觀收入。
第三，審慎理財。港英政府一向奉行審慎理財原則，嚴格控制公共開支，確保財政穩健。
然而，香港從1997年的920億港元財政盈餘，變成現在財政司司長陳茂波公佈的872億港元財政赤字！到底香港的經濟，為什麼會出現嚴重問題？更要害的是，自由亞洲電台（Radio Free Asia）發表了一篇分析《陳茂波以發債粉飾赤字 六年內儲備「清零」機會大》指出：「實際情況可能更壞。撇除港府持續發債千億元當收入，以及加入基金回撥數百億元的「新招」，本年度赤字實際上高達約2000至3000億元，至少5年都不會見到收支平衡……庫房恐6年或更早就清零。」
借錢是否可當收入
發債券即「借錢」，借錢是否可以當成「收入」，見仁見智。有趣的是，此時此刻竟然發生了被譏諷為半日「誠實豆沙包」的趣事，猶如執政內閣的香港行政會議，成員之一的湯家驊，日前接受《信報》專訪時指出港府面對財政赤字難大刀闊斧處理，「源於本港沒有民選政府」。湯家驊亦曾在自己的網頁分享該報道，惟同日深夜他卻發文稱專訪引起誤解，民主制度與財赤問題並無直接關聯，兩個議題串聯「實非我的意思」。
信報專訪引述湯家驊表示，市民面對不是民選的政府，可能會覺得「你不是我選出來的，我為什麼要捱苦？」湯家驊在網頁分享該報道時亦留言，「民主不是毒藥、更不是反制度的力量。民主制衡、社會多元才是發揮兩制的真正表現。」
湯家驊為什麼做了「誠實豆沙包」，半日內就要道歉澄清呢？是否因為擔心違反「國安法」？擔心被指「煽動仇恨特區政府」？
適逢此際，香港仍然存在的民間社團組織「社會民主連線」（社民連）原計劃到政府總部門外請願，但主席陳寶瑩稱「由於強大壓力」，行動取消。「社民連」在網上，發表有關對財政赤字的看法。
經濟嚴峻忠言逆耳
「社民連」在網上發表聲明，同樣指出：「若不將發債當成收入，恐怕赤字將高達2000億！」「社民連」分析：「當下香港所面對的財政危機，收支失衡，前景不明，不外乎就是在《港區國安法》實施後『由亂及治』，大批民主派領袖被捕入獄，政黨及民間團體解散，隨後數十萬港人移民，當中不乏高收入專業人士，香港元氣大傷；繼而又有新冠疫情來襲，為配合國策封港三年，終令不少企業將總部、業務據點遷離香港，移往早已開放門戶的新加坡；加上，美國加息連帶港元升值，影響地產及營商市場，不少港人離港消費，本地消費低迷，使零售旅遊等行業百上加斤。」
「社民連」又指出：「面對香港經濟財政的嚴峻形勢，港府的開源之法，卻是配合國策，準備耗資超過萬億，全力推動兩項超級工程『北部都會區』及「明日大嶼」規劃！雖然特區政府指可發債處理基建及其他開支問題，但五年所發6000億的債款如所投資項目未如預期回報，隨時『債冚債』，尤其政府自行估計2028年的債款支出比收入還高，加上超級基建開支，幾可淘盡港人儲蓄！此外，不斷造地建設核心商業區，推動所謂金融、商業服務和物流發展又是否可符合預期？君不見九龍東未能起動，該區的甲級寫字樓空置率已近19%？君不見經濟收縮，投資低迷，賣地收入驟減，陳茂波去年預期的330億，恐怕最終100億也沒有？」
忠言逆耳，「社民連」的分析很實實在在。1997年之前港英年代，類似的批評都可以被港英政府接受，進行修改財政預算案。但現在「社民連」原本準備到政府總部的請願，都「由於強大壓力」，取消行動。湯家驊也得道歉澄清自己作出的言論。這大概就是香港「由亂及治」？！
身先士卒以身作則
一個負責任的政府，理應身先士卒，以身作則，帶頭減薪。根據最新資料，香港行政長官的薪金約為每月46.9萬港元，年薪約為563萬港元，在全球各政府領導人中排名第二，僅次於新加坡總理的約104.5萬港元月薪，但竟然遠遠高於澳洲總理的約27.1萬港元月薪，高於美國總統的約26萬港元月薪，高於英國首相的約13萬港元月薪。香港特首比中共領導人習近平薪金還要多很多，說得過去嗎？
再看看效果立法會議員，每人月薪9萬多港元。立法會主席月薪18萬多港元。立法會成員還享有任滿酬金、醫療津貼、社交津貼等等。反觀中國大陸的「人大代表」大多數是兼職代表，基本都有自己的本職工作，不從「人大」機關領取薪金。
香港立法會本享有權力去否決財政預算案，但以目前政治氣候來說，尤其是審理「47人案」以來，否決港府財政預算案將會被視為「企圖癱瘓特區政府」。建議倒不如，以「港區人大」、「港區政協」，取代「香港立法會」，為香港納稅人及特區政府節省一大筆開支！香港的管治人才，都哪裏去了？（歡迎讀者意見回饋，作者電郵：DrLinBin@hotmail.com）
林 松 （Dr LIN Bin JP )
新南威爾斯大學政治學博士
