【本報坎培拉訊】參議院最新調查報告指出，澳洲現行制裁制度存在嚴重漏洞。這份跨黨派報告直指政府追蹤能力不足、立法滯後與執行鬆懈三大癥結，稱這些問題恐怕會導致澳洲淪為國際制裁破口。
2021年至2023年，國際製定的製裁措施比前10年的總和還要多，美國、英國和歐盟在製裁方面位居世界前列，去年全球實施的121項制裁中，美國佔了58項。澳洲也追隨全球潮流，加強制裁。
外交貿易部名單顯示，截至2025年2月，已有8,000多名個人或實體受到澳洲政府制裁，範圍從北韓軍火商到俄羅斯網軍。
此次調查聚焦2022年俄烏戰爭後對俄能源制裁成效，發現驚人漏洞，當前制度僅規範「直接進口」，對轉運加工品項毫無約束力。例如儘管澳洲禁止進口俄羅斯原油，但今年上半年仍透過印度與中國的第三方精煉廠間接購入逾140萬噸俄製精煉石油產品，通過產地標籤轉換，這些產品就可合法輸入澳洲。這種「漂白貿易」令制裁形同虛設，更暴露監管盲點。
澳洲國立大學法學院高級講師莫伊先科說，這非關技術漏洞，而是政治選擇，我們明知石油來源卻視而不見。
澳洲國際司法中心研究員基德說，澳洲制裁行動較美英歐盟平均延遲數月，且關鍵對象屢遭遺漏。比如，在美加已制裁某非洲軍事領袖時，該人物仍可自由使用澳洲金融系統，這種滯後性形同發出邀請函，澳洲正成為侵犯人權者的資產避險天堂。
參議院報告指出，名單擴張未伴隨執行力提升，多數制裁僅停留在「新聞稿層面」。
外交貿易部告訴委員會，俄羅斯在澳洲的資產已被凍結，但金額「遠低於 1 億元」，而媒體此前報告的 90億元。
這種巨大落差源於追蹤技術落後，制裁對象普遍透過空殼公司、信託與加密貨幣隱匿資產，而政府缺乏有效偵測手段。
儘管美英加已立法允許沒收凍結資產援烏，澳洲卻受制於1975年「國際組織法」，連動用利息都需修法。
參議院委員會建議政府研究需要進行哪些立法修改以使澳洲能夠扣押這些資產，但同時須防範權力濫用風險。
針對調查結果，外交部長黃英賢（Penny Wong）發言人回應說，政府採取行動，要求俄羅斯為其非法和不道德的入侵烏克蘭負責，實施了1,200 多項有針對性的金融制裁和旅行禁令，也正審議各項建議，但「不公開討論潛在制裁對象」是澳洲政府的一貫立場。
反對黨外交事務發言人則抨擊說，工黨總在等待他國開第一槍，這種跟隨者心態損害澳洲國際信譽。（子力）
